万博体育官网,万博体育登录官网2019年1月4日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示


来源: 时间:2019年01月04日 点击率:打印】【关闭】 【内容纠错

 

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对1个建设项目环境影响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2019年1月4日-2019年1月11日(共6个工作日)。

  联系电话兼传真:0834-7442646

  通讯地址:凉山州喜德县新喜巷1号

  听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

  拟批准的建设项目:

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

喜德长庚医院项目

喜德县光明镇光明大道中段135-141号

喜德长庚医院

湖南葆华环保有限公司

为顺应城镇医疗卫生体制改革的形势,为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健和康复等医疗服务。同时四川省人民政府万博体育官网,万博体育登录官网《推进城镇医药卫生体制改革的意见》、《进一步促进民营医疗机构加快发展、健康发展的意见》等文件中提出了发挥民营经济和技术辅助力量精神,加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设的意见。据此安徽省华霆医疗器械贸易有限责任公司在喜德县光明大道197号建设了“喜德县协和医院项目”。喜德县协和医院设有内科、外科、中医科、泌尿科、妇产科、五官科、不孕不育科、预防保健科、急诊科、检验科、放射科,共设40张病床。喜德县卫生和计划生育局以“医疗机构执业许可证(登记号:56971508651343211C2102)”对该项目进行了核准登记。2012年3月5日,喜德县环境保护局对该项目下达了环评批复(喜环发[2012]10号),2018年4月通过环保验收。

随着经济和社会持续、快速健康发展,综合实力不断增强,喜德县城乡面貌发生了巨大变化,人民生活水平显著提高,对于看病就医也有了多样化的要求。

因此为了更好地满足喜德县城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求,同时为适应医院的高速发展,为喜德县城镇居民和社会群众提供更加优质和舒适的医疗环境,喜德县协和医院拟将医院整体搬迁到喜德县光明镇光明大道中段135-141号,搬迁后诊疗规模和科室保持不变,同时更名为喜德长庚医院。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》的要求,本项目的实施必须开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)和“万博体育官网,万博体育登录官网修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定(生态环境部部令第1号)”的规定,本项目属于“三十九 卫生 111 医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、医院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构”类别,本项目共设置40张病床,因此本项目应编制环境影响报告表。喜德长庚医院将本项目的环境影响评价工作委托湖南葆华环保有限公司完成,我公司接受委托后,组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,按照国家建设项目环境影响报告表的有关技术规范要求,编制完成该项目的环境影响报告表。

施工期:

(一)废气

① 施工扬尘

项目施工期仅有装修工程和安装设备,医疗设备的装卸及施工人员往来等均可能产生扬尘,由于工程量较小,产生的扬尘量也较小。

② 油漆废气

油漆废气主要产生于装修阶段。油漆废气的主要污染因子是作为稀释剂的二甲苯,此外还有较少量的醋酸丁酯、乙醇、丁醇等,该废气的排放属无组织排放。

(二) 废水

施工期的废水来源主要施工人员产生的生活污水。本项目装修期工作人数约10人左右,生活污水排放按0.01m3/人·天计算,日排放生活污水约为0.1m3/d,生活污水排入已经建成的预处理池进行处理,在排入污水管网进入污水处理厂进行处理。

(三) 噪声

装修工程使用的设备噪声一般在50~70dB(A)之间,由于项目系租赁已建成的用房,不存在大的基础施工,只有室内装修,通过合理安排施工作业时间即可避免噪声对周边的影响,项目施工期间的场界噪声是可以满足《建筑施工场界环境噪声限值》(GB12523-2011)标准要求的。

综上所述,项目施工期间对环境存在一定的影响,但是这些影响具有时效性,随着施工期间的结束,对环境的影响也消除。只要工程在施工期严格执行上述基本要求,文明施工,可以使施工期的环境影响降到最小程度。

(四)固体废弃物

① 建筑垃圾

项目施工期产生的固体废弃物主要为施工现场的装修废料、设备废弃包装材料和生活垃圾。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定,项目施工过程中产生的装修废料(如水泥袋、铁质弃料、木材弃料等),在施工现场应设置临时建筑废物堆放场并进行密闭处理,装修废料除部分用于回收,剩余部分堆放达一定量时应及时清运到指定的建筑垃圾场处理,装修废料产生量约70kg;废弃设备包装材料产生量约130kg,收集后,出售给回收站。

② 生活垃圾

施工人员每日产生的生活垃圾按0.2kg/d·人计,产生量为2kg/d,,经过袋装收集后,由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。

综上所述,项目施工期在严格落实了本环评提出的上述措施后,其施工期的固体废弃物可实现清洁处理和处置,不致造成二次污染。

营运期:

(一)废水

1)废水产生情况

项目营运期间废水主要包括医疗废水和生活污水。医院病区和非病区的废水,全部混合后经过预处理池和一体化污水处理设施处理后排入市政污水管网。根据前述计算,废水产生量为15.691m3/d(5727.215m3/a),类比相同规模的综合医院的污水浓度,本项目污水中污染物的平均浓度值:BOD5:170mg/L,COD:370mg/L,SS:110mg/L,NH3-N:45mg/L,粪大肠杆菌群:16000MPN/L。由于目前喜德县污水处理厂尚未投入运行,因此本项目的污水排放分两种情况进行计算。

①污水处理厂运行前

在喜德县污水处理厂投入运行前,本项目污水运营期采用“雨污分流、清污分流”的排水方式,院内的雨水和污水管网均已经建成。雨水经过收集后排入光明大道的市政雨水管网。根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)和《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)要求,医疗污水和生活污水经过预处理池和一体化污水处理设施处理后,达到《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表2中排放标准后,排入市政污水管网。

②污水处理厂运行后

在喜德县污水处理厂投入运行后,本项目污水运营期采用“雨污分流、清污分流”的排水方式,院内的雨水和污水管网均已经建成。雨水经过收集后排入光明大道的市政雨水管网。根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)和《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)要求,医疗污水和生活污水经过预处理池和一体化污水处理设施处理后,达到《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标准后,排入市政污水管网。

②废水处理措施

本项目运营期采用“雨污分流、清污分流”的排水方式,院内的雨水和污水管网均已经建成。雨水经过收集后排入光明大道的市政雨水管网。在污水处理厂运行前,医疗污水和生活污水经过预处理池和一体化污水处理设施处理后,达到《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表2中排放标准后,排入市政污水管网;在污水处理厂运行后,医疗污水和生活污水经过预处理池和一体化污水处理设施处理后,达到《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标准后,排入市政污水管网。

医院将建设一座容积20m3地埋式化粪池和一座处理能力为20m3/d的一体化污水处理设施,一体化污水处理设施采用“厌氧调节+生物接触氧化+接触消毒”工艺,对本项目产生的生活污水和医疗废水一并处理。院内污水排放量为15.691m3/d,预处理池容积为20m3/d,一体化污水处理设施的处理规模为20m3/d,因此院内的预处理池的容积和一体化污水处理设施日处理规模能够满足本项目污水的处理要求。对本项目产生的综合废水进行处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中相关标准后排放市政污水管网。

(二)废气

本项目建成后运营期间产生废气主要为医废暂存间恶臭、医院浑浊空气、污水处理设施废气、食堂燃烧废气、食堂油烟等。

① 医疗废物暂存间恶臭

本项目新建1间医疗废物暂存间,医疗废物暂存间为密闭式,并配备专用的消毒清洗设施。

根据《医疗废物管理条例》第十七条:医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备,不得露天存放医疗废物;医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。本次评价建议,医院产生的医疗废物日产日清,最大限度降低恶臭对周围环境造成的影响。

② 医院浑浊空气

本项目不设传染病房,一旦发现传染病,立即按照要求转入上级医院。因此无医源性感染、院内感染、实验室感染和致病性微生物等病源菌的产生和传染。

医院由于来往病人较多,病人入院时会带入不同的细菌和病毒,若通风措施不好,使院内的空气经常被污染,对病人及医护人员存在较大的染病风险。因此院内消毒工作非常重要。

本项目对医院浑浊空气采用常规消毒措施,通过采用醋酸、优氨净等喷洒病房,复方来苏水清洁地面等,能大大降低空气中的含菌量,同时加强自然通风,能保证给病人与医护人员一个清新卫生的环境。

③ 污水处理设施废气

医院按《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)和《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)要求,新建污水处理设施,(“二级处理+消毒”工艺)后,该设施产生恶臭气体。

污水处理过程中,调节池、接触氧化池、以及污泥池等有恶臭气体排放,主要污染物为H2S、NH3。恶臭气体的产生与污水停留时间长短、原污水水质及当时的气象条件有关。由于恶臭物质的逸出和扩散机理较复杂,废气源强难以定量计算,根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)的要求,医院污水处理工程废气应进行适当的处理后排放,不宜直接排放。

项目新增的污水处理设施采用一体化污水处理设施,全部设置在独立的密闭机房内,机房位于一楼东侧,一体化污水处理设备顶部预留有进气口、出气口、加药口、絮凝剂入口。一体化污水处理设备上设有废气除臭装置,废气除臭装置的进气端与一体化污水处理设备的出气端通过废气输送导管相连接。一体化污水处理设备产生废气后,由出气口通过抽风装置和输送导管进入到废气除臭装置中,经消毒除臭后排放,对区域环境影响较小。

④ 食堂燃烧废气

本项目食堂为医院的医护人员提供就餐,采用天然气作为能源,天然气为清洁能源。本项目人均用气量按0.2Nm3/人.d计算,最大就餐人数为38人,则天然气耗量为:7.6Nm3/d(2774 Nm3/a)。

⑤ 食堂油烟

本项目食堂最大就餐人数为38人,共有1个基准灶头,属于小型,因此建设单位拟安装抽油烟机1台,对油烟进行处理,经过处理后浓度小于2.0mg/m3,油烟经抽油烟机处理后引至高空排放,可以达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的排放标准。

综上所述,本项目拟采取的各项废气处置措施均合理有效,废气可实现达标排放。

(三)噪声

①噪声排放与治理现状

本项目营运期间,医院噪声源主要为医护人员与病人活动产生的生活噪声、污水处理设施的水泵及鼓风机、备用发电机等设备运行噪声。柴油发电机存放在污水处理设施机房内。柴油发电机组仅在城市电网停电的时候启用,喜德县城供电充足,使用频次很小。浆洗间的浆洗设备为洗衣机,无专业浆洗设备。污水处理设施水泵噪声源强为75dB(A)左右;鼓风机噪声源强为80dB(A)左右。本项目的一体化污水处理设施全部安装在单独的密闭机房内,机房位于一楼东侧,设备机房采用隔音材料进行处理。同时选用低噪设备、采取消声减振、机房隔声等降噪措施。

据现场踏勘,项目位于城市建成区,周边环境以办公、商业和居住为主,为减小项目生产过程产生的噪声对外环境的影响,本项目拟采取以下措施:

①合理布置噪声源,优化总图布置,将污水处理设施设备布置在密闭的机房内,采用隔音材料进行处理,以减轻对厂界外的声环境影响;

②对污水处理设施设备机房进行基础减震、建筑隔声措施;

③定期对设备维修管理,维持设备处于良好的运转状态;

通过以上的治理措施,项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中规定的 2 类区标准。

(四)固体废物排放与治理措施

本项目运营期产生的固废主要包括生活垃圾、医疗废弃物以及污水处理系统产生的污泥。

  • 医疗废物:医疗废物属于危险废物,本项目涉及到的医疗废物主要包括废药品试剂、包装瓶、化验手术医疗废弃物和病员生活垃圾等,见表5-7。感染性废物产生量约为14.6t/a,损伤性废物0.05t/a,化学性废物0.03t/a,药物性废物0.01t/a。收集后暂存到危废暂存间,交由有资质的单位进行处理,并签订处理协议。

② 污泥:医院在污水处理过程,格栅和化粪池会产生污泥,产生的泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。在医院污水处理过程中,大量悬浮在水中的有机、无机污染物和致病菌、病毒、寄生虫卵等沉淀分离出来形成污泥若不妥善消毒处理,任意排放或弃置,同样会污染环境,造成疾病传播和流行。因此污水处理系统产生的污泥属于危险废物,经类比,本项目污水处理系统污泥产生量约为1.0t/a。根据《国家危险废物名录》,医疗废水处理污泥属于危险废物(HW01),因此本院污水处理站污泥按照《医疗废物管理条例》(国务院2003-380号令)要求,将污泥交由有专业资质的单位进行清掏和收运处置。

③ 生活垃圾:项目营运期间将产生一定量的生活垃圾,参考《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》中的相关数值,医院员工生活垃圾产生量按0.35kg/人·d计,医院职工人数为38人,职工生活产生垃圾13.3kg/d(4.9t/a)。集中收集后交由喜德县环卫所统一处理。

  • 主要环境风险防范措施

1、污水处理设施

(1)相关要求

污水站是医院污水处理的最后环节,为了保证其正常运行,防止环境风险的发生,需要对污水站提供双路电源和应急电源,保证污水站用电,避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水不经过消毒处理就排放情况的发生。

(2)事故情况下的处理措施

①污水处理系统出现故障,可采用回流再处理的方法处理事故废水,将调节池作为医疗废水临时存放池。评价建议,项目修建一座8m3事故池,用于收集事故排放的污水。

②污水处理站消毒设备出现故障,不能处理污水,造成所排废水中病毒、细菌量超标,污染地表水、地下水。项目备用应急消毒系统,采用人工添加消毒剂的方式对污水进行消毒处理,做到达标排放。

③医院停电,造成污水处理系统不能正常运行,应启用应急电源(配置柴油发电机),优先保证污水处理系统的用电,使其正常运转。

2、医疗固废处理措施

(1)医疗固废收集、贮存

本项目设专门的医疗固废暂存间,进行防渗处理,医疗暂存间的设置符合《医疗废物集中处置技术规范》的要求。医疗固废统一收集后,及时送进医疗垃圾焚烧炉处置。

对医疗垃圾的管理从医疗废物的产生地开始,在废物源头就地分类收集、贴标签、包装将废物分为不同类型进行正确的处理。分类由产生废物的部门派专人负责实施,保证安全。

废物产生部门对废物分类,在情况不清楚的时候遵循防范原则,即如果废物的种类不清楚时,将其放置在危害性最高的废物收集袋中。分类分离处置贯穿全过程,从产生点经过整个废物流到最终处置点,所有存储和运输方法也遵守这种分类分离制度。

在医疗垃圾产生的基本单位如护理或医疗单元即对所产生的医疗垃圾按要求进行分类收集、设置医疗垃圾收集容器与塑料袋,并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息。分类收集医疗固废的塑料袋或容器的材质、规格均按国家有关规定的要求。不随地放置或丢弃医疗固废。所有工作人员包括医师、护士、医技人员和管理人员均按照《医疗废物管理条例》的要求及时分类收集本单元产生的医疗固废,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗固废专用包装物、容器,设置明显的警示标识和警示说明。医疗废物容器在装满3/4时,扎紧封闭塑料袋或封闭容器,等待转运,并及时更换新的塑料袋或容器。另外,禁止在废物袋或容器中回取医疗废物(如清点某种医疗废物的数量等),一旦有医疗固废混入生活垃圾,混有医疗废物的生活垃圾按医疗废物处置,禁止再进行回取或分拣。医疗废物中病原体的培养基、标本、保存液等高危险废物,采取焚烧处置前先消毒处理。

(2)医疗固废的院内转运

医疗固废的转运由专人负责,定期到护理单元、医疗科室收集医疗废物,至少每天一次,一些医疗废物产量较高的科室可每日两次,确保产生点不积累医疗废物。院内规划内部医疗废物的具体运输路线,尽量减少废物通过患者护理区和其他的清洁区。

3、危险化学品控制措施

医院对于危险化学品的购买、储存、保管、使用等严格按照《危险化学品安全管理条例》之规定管理。危险化学品中剧毒化学品必须向甘洛县公安局申请领取购买凭证,凭证购买。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,其储存方式、方法与储存数量必须符合国家有关规定,并由专人管理,危险化学品出入库,必须进行核查登记,并定期检查库存。剧毒化学品的储存必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合部门备案。危险化学品专用仓库,应当符合国家相关规定(安全、消防)要求,设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。而对于精神药品和麻醉药品,则根据《精神药品管理办法》和《麻醉药品管理办法》中要求购买、储存、使用,其检查监督由卫生部门管理。

医院一般药品和毒、麻药品分开储存,专人负责药品收发、验库、使用登记、废等工作,医院建立药品和药剂的管理办法,只要严格按照管理办法执行,其危险化学品不会对周围环境和人群健康造成损害。

四、清洁生产建议

清洁生产的目标是通过对生产资源的合理利用,实现“节能、降耗、节水”的目标;通过削减污染物的产生和排放,减少对环境的污染,促进生产,发展循环经济。

  喜德县环境保护局

  2019年1月4日

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